今世界言時務實繁有徒而於國家之根本大計久乏辟劃周詳。若是者是謂忽近而圖遠。忘實而徇名。舍本而逐末。何則。蓋國以農為本。而農民實為富國足國強國之基礎。不有以保護之。則倉無餘貯。家無餘糧。軍無餘餉。而水旱豐歉出納運兌且任其自榮自枯。自生自死。於此而欲其國之強且富。是猶適北而南其轅。其相去實甚。嘗攷泰西農政國。置農部以總之。各都會設農藝研究所。且設會之日。凡在樹藝之屬。畜牧之屬。農器之屬。農功之屬。皆得入會。以評其短長。互相攷察而定其軒輊。乃擇異能者獎以銀幣。此泰西保護農民不遺餘力者如此。?徵之往古勸農之政各有專官。先使之知稼穡之艱難。且天子親耕后妃親桑以為之勸。並設田畯之官以為督勵。其於農民之加意又如此。至漢武時。悔邊伐之失計有違農時。乃封田干秋為富民侯。命以勸農事。唐太宗知國本在農。命有司進耒耜琱飾之屬。銳意講求。且設勸農之官以資保障。宋理宗亦設提點及刑獄諸臣。為勸農使則獎勵農民。以時耕墾。以時種植。至元中統。亦立勸農司。以鼓舞其農民。明太祖?位之初。亦立營田。使以誇闕之。凡此所以重農政而即以保護其農民。然農民之保護實不止此。方今我臺當局之於農民。其於水利缺乏者。亦既開圳導流以為灌注矣。其於田園之磽瘠者。亦既購肥支配以為糞壅矣。且於道路之佔地者。亦既開設公塚及官地。下付入札。以為補充矣。庸記知積極之保護。既已如此。其懇切而消極者之保護。則又殊末盡其本計。何也。蓋自財界反動以來。粟值之貴者。則自九天而下。九淵田價之高者。則亦一降而至千丈。且□賃之繁者。則由租谷及□耡犁牛各雜料外。其所入幾何。所謂糞其田而不足。而田主必取盈焉。各稅必徵納焉。如之何□可也。故必有根本之保護。其根本維何。一則調節其穀價。使無過昂過廉之堪虞。一則?開其埤圳。無畸榮畸枯之貽患□。一方面營建其倉庫以資金融流通。使無窘切之隱憂。且更藉外商以輸其轉運。藉內商以時其消售。而政府復置常平之良制。例年以陳易新。以虛核實。夫如是則倉有餘債。縱偶遇凶荒亦有備無患。即連年豐亨。亦財用彌足。如此護農之得其本。而謂農民猶有蚻僉棆B。以望救盈劑虛於政府者。無是理也。
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